導(dǎo)讀:十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出,國家將實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。在環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)中環(huán)境監(jiān)測相對獨(dú)立也非常重要,環(huán)境變化的數(shù)據(jù)采集、垂直管理相對成熟,而環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性工作,在垂直管理的同時(shí),橫向聯(lián)合監(jiān)測、執(zhí)法如何實(shí)現(xiàn),都需要思考。
有基層環(huán)保人員認(rèn)為,垂直管理是好事啊,特別對企業(yè)來說,避免存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法。不過,對環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)來說,本來地方環(huán)境監(jiān)管力量(人員、監(jiān)測設(shè)備)就很薄弱,在對環(huán)境狀態(tài)發(fā)生變化趨勢進(jìn)行必要監(jiān)測同時(shí),依據(jù)整合后的環(huán)境數(shù)據(jù)并對環(huán)境變化作出預(yù)判,及時(shí)對環(huán)境變化趨勢作出應(yīng)急調(diào)整與治理。
新環(huán)保法要求縣級以上環(huán)保部門對本行政區(qū)域環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管管理,但在環(huán)保系統(tǒng)人員配置也將是進(jìn)行縮量調(diào)整的同時(shí),環(huán)境監(jiān)測的種類與項(xiàng)目沒有相應(yīng)減少,反而是呈現(xiàn)增長的趨勢要求。與之而來的是環(huán)保機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集就會(huì)更加依賴在線監(jiān)測的設(shè)備建設(shè),在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保執(zhí)法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源,根據(jù)相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷環(huán)保數(shù)據(jù)是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并做出區(qū)域預(yù)警,也是各級環(huán)保部門所正在努力的方向。
環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他學(xué)科領(lǐng)域數(shù)據(jù)相互交叉關(guān)聯(lián),為環(huán)境狀態(tài)變化時(shí)提供直觀的、量化的決策信息。如根據(jù)水動(dòng)力、水溫、COD等參數(shù)在水質(zhì)被污染時(shí)江河流域上下游的預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。多學(xué)科交叉海量數(shù)據(jù)的有效處理無疑會(huì)也是的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。